Электронная подпись для физического лица — сферы применения и нюансы оформления

Кто-то считает, что электронная подпись может пригодиться только бизнесу, кто-то уверен, что онлайн-виза доступна только по ключу, который стоит денег, и считает при этом, что ему-то уж точно она никогда не пригодится. Но все эти высказывания и мнения можно опровергнуть, приведя несколько весомых аргументов в пользу ЭЦП. Отметим, что есть здесь и подводные камни, о которых стоит знать заранее. Итак, разберёмся с этим вопросом.

Понятие электронной визы физ. лица — виды ЭЦП и их различия

Нормативно-правовой акт, регламентирующий применение электронно-цифровой визы всеми организационно-правовыми формами и субъектами, — ФЗ №63, в нём содержатся основополагающие положения, классификация, требования и нормы к применению электронной подписи в РФ.

Так, законодательно ратифицированы всего 2 вида онлайн-подписи — простая и усиленная. А вот усиленный формат визы делится ещё на 2 подвида, которые отличаются статусом и сферой их использования:

  • усиленную неквалифицированную (УНЭП);
  • квалифицированную (её ещё называют УКЭП).

Разберёмся в отличиях всех трёх дистанционных подписей.

Первый вид — упрощённая онлайн-виза — своего рода бейджик, указывающий на то, что такая подпись сформирована именно тем гражданином, который подал заявку на её использование. По факту простая ЭЦП — это логин, присвоенный человеку (как правило, берётся адрес электронной почты, телефон или номер СНИЛС), и пароль, который методом свободного набора цифр и символов присваивается заявителю при регистрации и впоследствии может быть изменён на другой удобный для использования.

Такая подпись имеет минимальную защиту, это просто идентификация человека. К примеру, если вашим телефоном и компьютером воспользовались третьи лица, только вы сами будете нести ответственность за последствия этого. То же самое и с упрощённой ЭП, если код доступа не защищён, каждый, кто заходит в сервис, где зарегистрирован пользователь, с его IP-адреса может зайти на его страницу. Как видно на скрине ниже, как привило, все сохраняют пароль для входа (ну, не запоминать же эту линейку цифр и букв в разной раскладке), поэтому просто кликнув на кнопку входа, попадаешь в свой Личный кабинет.

Скрин страницы входа в ЛК на Госуслугах
Так выглядит вход в Личный кабинет на портале Госуслуг, на ПК и логин, и пароль обычно выходят сразу, достаточно кликнуть на кнопку «войти»

Сфера применения такой визы довольно узка:

  • написание и отправка писем, запросов, жалоб в различные инстанции:
    • контролирующие органы, к примеру, в антимонопольный комитет, налоговая служба, ФССП, Россреестр, и пр.;
    • муниципалитеты;
    • по вопросам ЖКХ и пр.;
  • решение насущных жизненных проблем, к примеру, с её помощью можно записаться к врачу и тому подобное.

Но и получить такую визу довольно просто: достаточно в онлайн-формате зарегистрироваться на портале, который необходим для проведения определённых действий. Для этого любая из систем попросит телефон или электронную почту (это станет логином) и через несколько минут пришлёт на указанный номер код доступа.

Второй вид ЭП — неквалифицированная онлайн-виза (УНЭП) — её можно приравнять по статусу к пропуску на предприятие. Здесь уже системы онлайн-взаимодействия могут полноценно идентифицировать пользователя, а также удостоверить факт, что в отправленный с УНЭП документ не вносились изменения с того момента, когда он был завизирован, все коррективы, которые вносились в документ, будут сразу отображаться в системе.

Области и жизненные ситуации, где может применяться неквалифицированная ЭЦП:

  • для подписания онлайн-документов, не требующих наличия печати (но это и не применяется к физ. лицам), сюда относятся:
    • все гражданско-правовые договоры, которые заключают граждане;
    • акты сдачи-приёмки (например, по выполнению работ или услуг);
    • заявления на оказание муниципальных услуг и пр.

Такая онлайн-подпись в обязательном порядке регистрируется в специализированном центре, она выдаётся по заявлению и идентификации пользователя (то есть получить её можно только лично, предъявив документы). Из больших плюсов этой визы можно выделить один — она бесплатная и к тому же обладает широким спектром действия, по крайней мере, для физ. лица её функции боле чем достаточны.

Получить подпись этого вида можно только лично, сделав несколько определённых шагов. Расскажем об этом в отдельной главе.

Самый защищённый вид ЭЦП — усиленная квалифицированная ЭП — её можно сравнить с основным документом человека, это как паспорт. Это уже на 99,9% защищённая онлайн-виза, которая даёт возможность использовать весь спектр возможностей работы по юридически значимым сделкам, взаимодействию с госучреждениями и ведомствами. Разница УКЭП от неквалифицированной онлайн-визы заключается в следующем:

  • у квалифицированной визы есть так называемый ключ проверки, который зарегистрирован через ФСБ РФ, в связи с чем такая виза на 100% юридически легитимна во всех ситуациях (включая судебные инстанции и приём на работы в удалённом порядке);
  • только за эту визу придётся платить в удостоверяющем центре, остальные виды ЭЦП выдаются без оплаты;
  • срок действия усиленной подписи — только 1 год, за следующий период нужно снова платить;
  • минимальная стоимость сертификата и ключа составляет для «физиков» 700 рублей, цена зависит от набора услуг, которые сопровождают онлайн-визу (собственно, это чуть выше стоимости флешки, которая и является носителем персонального цифрового кода, куда зашита сама цифровая подпись).

Резюмируя всё вышесказанное, всё-таки нужно сделать вывод, что оптимальный выбор для каждого физического лица в наше время — это неквалифицированная электронная виза. Её, как правило, достаточно для совершения основных нужных операций по коммуникациям с ведомствами и учреждениями. Но всё будет зависеть от того, какие действия с ЭЦП собирается совершать человек.

Таблица: сравнительные характеристики видов ЭЦП

Характеристика / вид подписи Простая ЭЦП УНЭП УКЭП
Формируется на основе кодов и паролей +
Создаётся на базе криптографического внесения информации по документу с использованием ключа ЭЦП + +
Есть софт идентификации человека, который создал документ + + +
Есть функция по определению факта внесения корректировок в онлайн-документе после его визирования + +
Максимальный уровень защиты: помимо ключа проверки ЭЦП, код зашит в квалифицированном сертификате, регистрируемом через ФСБ РФ +
Оформление проходит в удалённом режиме +
Для регистрации ЭЦП необходимо личное присутствие, нужно подъезжать в специальный центр + +
Бесплатная услуга по оформлению + +

Для чего нужна электронная подпись физ. лицу

Отметим, что наличие электронной подписи очень упрощает жизнь сегодня и высвобождает немало времени, а в некоторых случаях экономит денежные средства.

Разберёмся: как и в каких ситуациях это работает. Уверены, что не каждый знает обо всех возможностях ЭЦП, разделим информацию на 2 блока:

  1. Какие действия доступны для пользователя, обладающего бесплатной неквалифицированной онлайн-визой.
  2. Дополнительные возможности платной квалифицированной ЭЦП (УКЭП).

О простой подписи даже говорить не стоит, слишком незначительно её использование.

Итак, у тех, кто получил неквалифицированную онлайн-визу, есть возможность в удалённом режиме:

  1. Пользоваться в полном объёме государственными услугами Единого портала государственных услуг (Госуслуги. К слову, в 2017 количество зарегистрированных пользователей ресурса уже приблизилось к 50% всего населения РФ (учитывая малолетних и недееспособных, — серьёзная цифра). Наиболее популярными сервисами, которыми пользуются граждане, являются:
    • Оформление заявления на получение загранпаспорта без первого визита в ведомство. За оригиналом идти всё равно придётся в УФМС, но зато можно сэкономить 30% на госпошлине (правда, времени на это остаётся ничтожно мало — льгота действует до 1 января 2019 года).
      Скрин страницы Госуслуг для получения загранпаспорта
      Получая загранпаспорт с портала до 2019 года действует 30% скидка (см. актуальные суммы)
    • Аналогичные действия можно проделать, меняя водительское удостоверение (также с онлайн-записью на сайте и тридцати процентной скидкой).
    • Проверка штрафов ГИБДД и их оперативная онлайн-оплата со скидкой 50%.
    • Уточнение сумм налоговых и судебных задолженностей с возможностью тут же их погасить.
    • Здесь физ. лицо, имеющее онлайн-визу и, соответственно, личный кабинет, может дистанционно подать заявку на выдачу разрешения на строительство частного дома и прочие услуги муниципалитетов.
    • Через портал любое зарегистрированное лицо может направить заявку в ПФР для уточнения пенсионных начислений и состояния своего лицевого счёта.
    • Работает сервис и на предоставление справки об отсутствии судимости при трудоустройстве (если работодатель требует этот подтверждающий документ).
      Скрин страницы для получения справки об отсутствии судимости
      Полученная на портале справка полностью легитимна
    • Для социально-ответственных граждан сегодня на портале уже открыто онлайн-анкетирование по пробной переписи населения.
      Скрин страницы для участия в пробной переписи населения 2018 года
      При помощи ЭЦП можно принять участие в пробной переписи населения 2018 года
  2. С помощью УНЭП можно коммуницировать с налоговой службой:
    • При сдаче в ИФНС расчёта по форме 3-НДФЛ для получения налогового вычета (за квартиру, другую недвижимость), за оплату обучения (детей или собственное), за медицинские платные услуги и пр.
    • Постановке на учёт ИП или юр. лица.
  3. Через учётную запись УНЭП можно заходить и регистрироваться на порталах Россреестра, службы судебных приставов, арбитражных и районных судов и т. п. И далее, работать по своим личным вопросам на этих ресурсах.
  4. Возможно участие в электронных торгах. Правда, спектр услуг для физ. лиц здесь несколько ограничен, это могут быть услуги по обучению и репетиторству, творческое направление, продажа недвижимости и пр. Получить аккредитацию через УНЭП физ. лицо может на пяти площадках государственных закупок. Другие торговые онлайн-площадки сами определяют вид подписи (УНЭП или УКЭП). Здесь же осуществляются распродажи имущества обанкротившихся компаний и физ. лиц. Имея УНЭП можно принимать участие в таких аукционах, как правило, цены на таких порталах очень привлекательные, а аукционы идут постоянно.

Расширенные онлайн-возможности усиленной ЭЦП заключаются в следующем:

  1. Как сказано выше (в п. 4), и с УКЭП и с неквалифированной подписью можно участвовать в онлайн-торгах, но возможности квалифицированной визы шире. При этом логично, что чем шире возможности ЭЦП, тем она дороже. Стоимость может варьироваться от 1 500 ₽ до 7 000 ₽ (в зависимости от её функционала и оператора ЭДО).
    Скрин страницы одного из УЦ с видами и ценами ЭЦП для торгов
    Видов ЭЦП, применяемых для торгов, несколько, от их возможностей зависит их цена
  2. Удалённое официальное трудоустройство. После вступления в силу новой главы ТК РФ под номером 49.1, которая регулирует особенности трудоустройства удалённых сотрудников, дистанционная работа с заключением трудового контракта с помощью усиленной ЭЦП уже становится нормой. Соглашение и все кадровые документы визируются онлайн-визой и признаются легитимными (так же, если бы они были подписаны собственноручно).
  3. Обладатели УКЭП могут без визита к регулятору направить заявку в Пенсионный фонд с требованием, чтобы ведомство перечисляло пенсию на банковский счёт.
  4. Если человек работает над собственными проектами и занимается изобретательством, он может направить на портал Федерального института промышленной собственности (ФИПС) заявку на получение патента на своё изобретение или товарный знак.
    Скрин страницы ФИПС
    С помощью УКЭП можно подать онлайн-заявку на оформление патента, ТЗ и пр
  5. Определённые учебные заведения предоставляют своим абитуриентам возможность удалённо подать заявление на поступление в ВУЗ.

Очевидно, что выбор между УНЭП и УКЭП зависит от пакета удалённых услуг, которые необходимы человеку. Тем не менее наличие неквалифицированной электронной подписи на сегодня — насущное жизненное требование. Если посчитать, сколько времени и нервов экономит онлайн-подпись, несколько подготовительных шагов для её получения становятся просто несущественными.

Видеосюжет 1 канала: для чего пригодится ЭЦП простому гражданину

Порядок получения разных видов ЭЦП для физ. лица

Акцентируем внимание: получение и использование простой онлайн-визы проходит удалённо, проще всего это сделать, создав упрощённую учётную запись на портале ЕПГУ (госуслуги). Такая ЭЦП даётся каждому, кто оформляет на ресурсе Личный кабинет пользователя. Алгоритм действий здесь выглядит так:

  1. Заходим на страницу регистрации ЛК и вносим в регистрационную форму ЛК свои данные: Ф. И. О., мобильник и электронку.
    Скрин страницы регистрации на портале госуслуг
    Зарегистрировать ЛК и упрощённую ЭЦП можно на портале госуслуг
  2. Ресурс проверяет внесённую информацию (несколько минут) и автоматически создаёт упрощённую ЭП.
  3. На указанный номер или электронный адрес заявителя приходит код доступа к кабинету.
  4. Заводим выданный пароль и завершаем разработку своего профиля.
  5. Для этого нужно внести сведения по главным документам гражданина:
    • Номер, серию, дату выдачи и прочие реквизы паспорта РФ.
    • Цифры СНИЛС.
    • Данные ИНН.
  6. Указанные сведения также исследуются ресурсом. Подождать результат придётся примерно 10—12 минут.
  7. Если все данные внесены корректно, на указанный адрес обратной связи приходит сообщение, что регистрация ЛК пройдена. А это значит, что простая ЭЦП оформлена на госуслугах.

Если человеку нужна неквалифицированная онлайн-виза, на основе простой ЭП создаётся так называемая подтверждённая учётная запись, которая, собственно, и является УНЭП для физического лица. Отметим, что пройти регистрацию УНЭП можно и без формирования простой визы, но этот вариант предпочтительнее и проще.

Для получения бесплатной неквалицированной визы необходимо:

  1. Лично подойти в ближайший специализированный центр (их список выложен на портале ЕПГУ по гиперссылке), можно это сделать также и через МФЦ «Мои документы». Сложнее и дольше (но это возможно) оформлять неквалифицированную ЭЦП через заявку с портала на выдачу УНЭП через почтовое отделение связи.
    Страница портала госуслуг с адреса ЦОП
    На сайте можно отфильтровать регион, город, где нужно подобрать ближайший ЦОП, уточнить время работы центра и пр
  2. В аккредитованном учреждении нужно будет предъявить российский паспорт (или документ, который его заменяет) и СНИЛС. Процедура идентификации, как правило проходит за 5 минут (если в центре нет очереди).
  3. После освидетельствования в системе человеку выдаётся код-пароль, который необходимо будет ввести, открывая свой ЛК.
  4. Результат — регистрация полноценной электронной визы для физ. лица пройдена. Можно пользоваться и порталом, и другими онлайн-ресурсами.

Небольшая рекомендация: после получения подтверждённой учётной записи внесите в ЛК данные по всей основной личной документации:

  • ИНН и номер свидетельства о рождении;
  • медполис по ОМС;
  • сведения об автомобиле (если есть, конечно) и данные водительского удостоверения;
  • номер военного билета и загранпаспорта.

Это поможет в дальнейшем при оформлении любого запроса в инстанции (эти сведения будут автоматически вставать в нужные формы). А также настроит процесс получения разного рода уведомлений. К примеру, мне заблаговременно с портала госуслуг пришло уведомление, что заканчивается срок водительского удостоверения (честно, никогда не помнила, в какой месяц и в каком году мне нужно его заменить). Благодаря этому, возобновить документ получилось быстро, без очередей и за 1 400 рублей, с тридцати процентной скидкой. Помимо этого, что не впечатляет, конечно, но я в режиме онлайн получаю информацию о своих штрафах от ГИБДД и могу своевременно их погасить за половину стоимости.

Насколько оперативно можно получить УКЭП

Если человеку всё-таки нужна усиленная квалифицированная виза, придётся потратить чуть больше времени и оплатить её.

Алгоритм регистрации УКЭП заключается в следующих этапах:

  1. Выбираем удостоверяющий центр (УЦ), эта организация должна быть аккредитована в Минкомсвязи РФ. Актуальный реестр этих учреждений доступен на портале ведомства в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров».
    Скрин страницы портала для выбора УЦ
    На портале при выборе УЦ можно работать через фильтры, что ускоряет поиск
  2. Не поленитесь хотя бы поверхностно проверить статус УЦ, насколько долго он работает, не стоит ли он в стоп-листе к закрытию, ведь если УЦ будет лишён лицензии, УКЭП будет заблокирована. Правда, стоит отметить, что за последние несколько лет было закрыто менее десятка таких центров.
  3. Выбираем вид ЭЦП, который необходим, в зависимости от того, чем предстоит пользоваться (торги, кредитование или др.), и мониторим стоимость пакета услуг, которые предоставляет УЦ для онлайн-визы. Можно сначала удалённо, затем с помощью телефонного разговора с оператором. Есть УЦ, которые к своему пакету дают бесплатно возможность обучения и прочие преференции.
  4. Отправляем заявку на регистрацию УКЭП. Здесь существует 2 способа:
    • Через сайт оператора, выдающего онлайн-визу.
    • Через портал госуслуг.
      Форма для заказа ЭЦП
      При оформлении заявки нужно указатть свои контактные данные
  5. Заказав УКЭП, получаем электронный счёт. Самый оптимальный способ оплаты — сделать это онлайн на сайте оператора. Деньги сразу поступят на счёт УЦ, что сократит время получения УКЭП.
  6. Приходим в удостоверяющий центр для получения ЭЦП, сертификата и ключа доступа. Сделать это можно только при личном обращении в УЦ.

Чтобы получить визу, нужно взять с собой пакет документов, сюда, как правило, включаются:

  • заявление на выдачу УКЭП по форме центра;
  • 2 листа копии паспорта (разворот с фото и пропиской), а получая УКЭП нужно предъявить подлинник для идентификации;
  • ксерокопия СНИЛС, оригинал взять с собой для сличения;
  • копия свидетельства ИНН (может понадобиться, но не везде).

Стоит учесть, что если гражданин хочет работать на электронных биржах или трудоустраиваться на удалёнку, понадобятся сканы всех вышеперечисленных документов в электронном формате (на выбор: jpg, pdf, gif, tiff, png). Естественно, что качество электронных форм должно быть высоким (как минимум легко читаемым). Эти и, возможно, дополнительные требования подскажет оператор до момента получения УКЭП.

Как только регистрация будет пройдена (как правило, на проверку данных и формирование визы уходит от 30 минут до 1 дня), человек получит на руки:

  • флеш-накопитель (USB), в котором зашиты все сведения и ключ ЭЦП;
  • ПО, которое нужно будет установить на том IP-адресе (компьютере), с которого в основном нужно будет совершать все действия с УКЭП;
  • лицензию (СКЗИ КриптоПро), которая подтверждает действие ЭЦП и сертификат к ней.

Чтобы загрузить ЭЦП на свой компьютер, нужно просто вставить флешку и установить на ПК выданное программное обеспечение. Если же при установке будут возникать вопросы, операторы центра обязаны помочь пользователю.

Чтобы включить онлайн-визу, нужно авторизоваться на сайте ЕГПУ, для чего достаточно зайти на портал в раздел «Вход с помощью электронных средств» и следовать подсказкам. Так же проходит постановка на учёт визы и на сайте налоговиков, в Росреестре и других ведомствах (всё делается через вкладки, указывающие на электронные сервисы).

Остаётся только работать с носителем, а при необходимости через 12 месяцев продлевать действие своего девайса.

Как проверить подлинность УКЭП

Действующий ли сертификат был сформирован удостоверяющим центром можно в удалённом режиме на портале гослуслуг, где разработан сервис, предназначенный для проверки подлинности ЭЦП и её сертификата. Нужно просто:

  1. Зайти на страницу проверки действия сертификатов к ЭЦН (можно сделать это по гиперссылке).
    Скрин страницы проверки подлинности ЭЦП на госуслугах
    Проверка подлинности ЭЦП на госуслугах проходит за несколько секунд
  2. Загрузить в определённое окно файл со сканом своего Сертификата ЭЦП.
  3. И кликнуть на кнопку проверки.
  4. Онлайн-сервис в течение нескольких секунд определит работоспособность и подлинность УКЭП.

Порядок и правила использования ЭЦП физлицами

Применяя ЭЦП, нужно следовать одному простому правилу — не допускать несанкционированного её использования. В этом случае любой из видов онлайн-визы работает только на своего пользователя.

Часто те, кто планирует использовать ЭЦП задают вопрос: можно ли подделать электронную визу. Ответ здесь очевиден — практически невозможно. Средства криптографии сегодня не дают возможности злоумышленникам в какие-либо приемлемые сроки вычислить её код. Это гарантируют производители онлайн-подписи. Главное здесь — правильно хранить ключ доступа к онлайн-визе. Что касается УКЭП разработчики при её оформлении вместе с комплектом ЭЦП дают развёрнутые рекомендации по её хранению. Соблюдайте их и вы убережёте себя от использования вашей личной визы.

Второй вопрос, который волнует владельцев, — когда я подпишу какой-либо документ, кто-то сможет его изменить, оставив мою подпись? Здесь тоже ответ однозначен — нет. Все корректировки в электронном документе автоматически будут подчёркнуты красной линией и, соответственно, очевидны даже с поверхностного взгляда. Причём в этом документе будет стоять, что ЭЦП некорректна.

Третье, о чём часто спрашивают владельцы усиленной визы: могу ли я отказаться от своей электронной подписи, если она уже стоит на документе. Третий раз — нет. УКЭП обладает рядом атрибутов, которые моментально дают возможность освидетельствовать её. А симбиоз шифра и номера сертификата, присвоенного ЭЦП удостоверяющим центром, составят доказательную базу, что электронная бумага была подписана определённым человеком и в определённый день и час. И этот факт будет принят любой инстанцией.

Поэтому к постановке и хранению онлайн-визы стоит относиться крайне ответственно.

Электронно-цифровая подпись уже довольно широко применяется физическими лицами, и это очень удобно. А те, кто ещё не оформил её, тратят намного больше времени для решения вопросов с ведомствами и госструктурами, а также лишают себя льгот и информационных преференций. Совсем необязательно покупать усиленную онлайн-визу, в большинстве случаев человеку достаточно подтверждённой записи на портале госуслуг и неквалифицированной подписи. Это значительно сокращает пути по бюрократическим коридорам и даёт дополнительные возможности и при оформлении документов, а в некоторых случаях и при финансовых операциях физического лица.

Запись Электронная подпись для физического лица — сферы применения и нюансы оформления впервые появилась ХитёрБобёр.ru.

Вам также может понравиться